“两不愁三保障”的马克思主义哲学意蕴阐释

2019年06月25日 11:29:41
来源: 《当代广西》 作者: 张忠友

  习近平总书记在重庆考察时要求,在脱贫攻坚战进入决胜关键阶段,各地区各部门务必着力解决“两不愁三保障”突出问题,这是底线任务,也是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。对广西而言,只有真抓实干解决好“两不愁三保障”突出问题,才能让民生保障“壮”起来,让人民生活“美”起来。围绕“两不愁三保障”指标要求,扎实做好今明两年脱贫攻坚工作,既凸显了人民的主体地位,又体现了对人的生存与发展权利的重视。

  一、彰显人民情怀:保障人的主体地位与发展权利

  习近平总书记在谈“初心”时指出,“中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴”,“就要坚信党的根基在人民、党的力量在人民,坚持一切为了人民,一切依靠人民”。[1]这种“初心”从马克思主义唯物史观角度出发,强调了人民群众是历史的创造者,表达了我们党执政为民、服务人民的宗旨和使命。“人民群众从质上说是指一切对社会历史发展起推动作用的人们,从量上说是指社会人口中的大多数。人民群众是一个历史范畴,在不同的国家或同一国家的不同历史时期有不同的内容,包含着不同的阶级、阶层和集团。”[2]相对于“英雄”而言,人民群众是历史的创造者,所以历史活动是人民群众的活动。同时,人民群众的利益和愿望和历史发展规律相一致,人民群众自己解放自己,具有积极性、主动性、创造性。人民群众创造和利用社会历史条件,辩证地推动着历史发展,人民群众贯穿整个人类历史活动的始终。

  民生是人民群众关心的与衣食住行、生老病死等日常生活息息相关的问题。借用社会学的术语来说,“就是一个社会的成员,任何从政府、市场和社会获得自己生存和发展的社会资源和社会机会,来支撑自己的物质生活和精神生活。”[3]“两不愁三保障”包含的生存发展指标,外在指向的是人生存所需要的基本条件,内在折射出的却是要解决贫困群众从经济贫困到能力贫困等方面的问题,乃至满足社会结构层面上的发展权利诉求。因此脱贫攻坚在着力解决民生问题的同时,更要改变社会结构对贫困人口发展的制约,推动环境的改善,让人们有更多均等的发展机会,解决“个体”在经济、能力、资源等方面的贫困,进而解决由社会历史变迁造成的“城乡二元对立”的结构性贫困,以实现当前贫困群众的权利平等和发展诉求,所以扶贫工作要从单一的经济领域向更为丰富的社会治理领域扩展,从注重人的发展和权利保障来统筹推进脱贫和致富的可持续发展。

  二、三种资源:社会发展与人的解放的耦合进递

  党的十八大以来,我党形成的习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步揭示了我党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律,构建了新时代中国特色社会主义“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局,奋力推进全面建成小康社会。全面建成小康社会,必须解决“两不愁三保障”问题,既要解决物质生活、精神生活需求,还要推动实现人的自由全面发展。

  一是物质资源与经济解放。马克思认为人类为了生存首先要进行物质生产,自古以来人们的社会生活就建立在生产上面,离开社会生产,一切活动都无从谈起。物质生产为社会可持续发展赋予了内在动力,人们要想创造历史,首先必须做到能够生活。只有能够生产出满足自身生存需要的物质资料,人类才具备在社会中存在与发展的基础和物质资源。因此,物质生产才是全部历史发展的根源,理解了物质生产实践,就等于理解了整个人类社会历史。物质生产创造了丰富的物质资源,人就能逐步摆脱自然界的奴役和压迫,逐步实现经济解放,成为自然的主人。

  二是精神资源与思想解放。马克思认为精神生产也是人类基本的社会生产实践方式之一,只是从形式上看是“意识的生产”。精神生产创造了精神资源,也为社会提供精神支撑和社会价值观指引。精神生产是人从观念意识的形式上认识和改造对象世界,并创造精神产品和精神资源,不断满足人们精神需要的活动。精神资源,就是精神生产的产出结果,主要以社会的精神文明为鲜明标志,包括精神产品和社会意识。精神生产的劳动实践结果之一就是文明与文化,也是马克思所认为的人的本质力量对象化的知识观念。精神生产创造了丰富的文化,文化作为社会的重要组成部分,又通过传承和沉淀,以理论形式、价值观等指导着社会的物质生产和精神生产。在生产精神资源和开展文化交往中,教育是重要途径,通过教育可以传播先进文化,支撑社会主流意识形态,引导社会发展和社会建设,不断建立文化自信。所以只有通过扩大精神生产,丰富精神资源,人们才能做到精神舒畅,心灵自由,增强理性,传播文明,从而摆脱落后思想的奴役和压迫,实现思想解放,做自身的主人。

  三是人力资源与政治解放。马克思对人力资源的思考,并没有仅仅局限于人口繁衍、人的技能、劳动能力等方面,而是体现在对人的价值的实现,人的自由劳动、自我解放和全面发展等多方面。人是具有劳动能力的,劳动是人的根本的存在方式,人是劳动的主体,物质资源是劳动的客体,只有在劳动中才能确立人的主体地位,体现人的主体性。劳动要耗费体力及脑力,劳动者必须有生活资料来补充,尤其要享有医疗保障来实现身体健康和生命延续。同时劳动力需要掌握技能和技术以达到行业、职业要求,这就需要教育和训练来提高劳动技能,以便更好地进行劳动。人通过劳动,实现了物质与利益的需要,也提高了素质与能力。开发人力资源,就要将人的各种潜能和素质释放出来,实现人的最充分发展。社会生产过程表面上是人类生活的物质生存条件的生产过程,实际上又是一个在特殊的、历史的和经济关系中进行的过程。只有不断开发和利用人力资源,坚持以人为本,形成和谐平等的社会生产关系,让人在社会中活得有尊严,自身权益有保障,才能摆脱现实的奴役和压迫,实现政治解放,成为社会的主人。

  “两不愁三保障”围绕社会资源与人的发展问题,勾画了中国扶贫治理经历的“救济式扶贫治理”“开发式扶贫治理”“参与式扶贫治理”的发展演进轨迹,将扶贫与扶志扶智相结合,体现了由外在的物质输入治理向内在的能力开发治理转化的扶贫取向,为贫困人口的自身能力开发和贫困区域的社会资源开发及可持续发展奠定了坚实基础。

  三、向心合力:政党引领与协同治理的中国经验

  人民群众是历史的主体,但需要先进政党的正确领导。“坚持党对一切工作的领导,是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势,更是党和国家的根本所在、命脉所在,全国各族人民的利益所在、幸福所在,也是推进新时代中国特色社会主义的根本保证。”[4]习近平总书记强调,“两不愁三保障”直接关系攻坚战质量,要求各级党委和政府要把“两不愁三保障”各项措施落实到村、到户、到人,要补齐短板,坚决打赢脱贫攻坚战。

  首先,要夯实产业,外强发展活力。产业是农村各项事业可持续发展的基础,是脱贫攻坚和乡村振兴的首要支柱和第一要义。产业发展,要抓稳传统种植业,壮大生态养殖业,拓展农旅田园观光旅游业,让产业结构实现从“有没有”的量的增长向“好不好”的质的提升转变,进一步满足市场供给侧改革和新时代消费升级需求。坚持科学种植,加大主导产业、优势产业和特色产业结构调整,形成“一村一社一品”特色产业全覆盖。必须贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念,打造生态、绿色、环保的养殖产业,探索拓展自然资源科学利用的发展空间。另外,农业不仅是把大自然转化为能量的艺术,其本身也具有陶冶人情趣的天性,乡村旅游产业是对传统农业的拓展,契合了新时代旅游供给侧改革的需要,通过培育乡村旅游产业能全方位增强产业发展潜力。

  其次,要内化动员,激发内生动力。作为脱贫的内因,激发内生动力要通过思想动员和实践强化来实现。要遵循从自发到自觉、从思想到行动、从个体到群体的转化规律,不断激发贫困群众致富的决心和信心。同时,积极开展技能培训,提升贫困群众自身发展本领,唤醒创业意识挖掘就业空间,通过深度开发贫困户的劳动能力,让他们发展有资金、脱贫有项目、就业有岗位,在政策支持下,依靠勤劳实现有尊严的脱贫和产生创业的欲望。

  第三,党建引领,提升基层组织战斗力。村“两委”是脱贫攻坚一线的作战部,要通过“党建+”领航模式示范引领、强化保障、科学考评来提升基层组织力。党组织要选派好第一书记和驻村工作队员,通过自上而下择优选人与自下而上压实责任相结合,坚持“两不愁三保障”承诺有干货、落实有硬招,做到真脱贫、脱真贫。党组织也要引领村民自治组织、乡贤、经济组织开展协同治理,将自治、法治、德治结合起来,形成乡村基层治理和脱贫振兴的向心合力,全面提升乡村治理水平。

  (作者系自治区党校副教授,法学博士)

  参考文献

  [1]习近平谈治国理政(第二卷)[M] .北京:外文出版社,2018:40.

  [2]马克思主义基本原理概论[M] .北京:高等教育出版社,2009:130.

  [3]郑杭生.社会建设的前沿理论研究——社会建设的社会学思考[J] .武汉科技大学学报,2009(4):4 .

  [4]习近平谈治国理政(第二卷)[M] .北京:外文出版社,2018:18-21.

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网站编辑 - 张芯蕊